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中山市人民政府關于印發中山市加快新一代 人工智能發展行動計劃(2019-2021年)的通知
文號:中府函〔2019〕318號 信息來源:中山市人民政府 發布日期:2019年09月16日
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火炬開發區管委會,翠亨新區管委會,各鎮政府、區辦事處,市各有關單位:
  現將《中山市加快新一代人工智能發展行動計劃(2019-2021年)》印發給你們,請認真貫徹實施。實施過程中遇到的問題,請徑向市科技局反映。


中山市人民政府
2019年9月16日


中山市加快新一代人工智能發展行動計劃(2019-2021年)

  為貫徹落實《國務院關于印發新一代人工智能發展規劃的通知》(國發〔2017〕35號)、《工業和信息化部關于印發〈促進新一代人工智能產業發展三年行動計劃(2018-2020年)〉的通知》(工信部科〔2017〕315號)、《廣東省人民政府關于印發廣東省新一代人工智能發展規劃的通知》(粵府〔2018〕64號)、《廣東省新一代人工智能創新發展行動計劃(2018-2020年)》(粵科函高字〔2018〕2098號)和《關于印發〈廣東省新一代人工智能發展規劃〉重點任務分工方案的通知》(粵科函高字〔2019〕306號)等文件精神,推動人工智能在經濟社會領域的深度應用,培育我市發展新動能,特制定本行動計劃。
  一、目標要求
  以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,大力實施創新驅動發展戰略,加快推進人工智能深度應用,組建人工智能產業聯盟,建設人工智能技術服務平臺,培育一批人工智能示范應用項目,帶動人工智能相關產業加快發展。到2021年,人工智能對我市政務服務、社會治理、產業發展的引領帶動效能顯著提升。
  二、主要任務
  (一)推進人工智能技術攻關。
  1.實施人工智能重大科技攻關。重點聚焦人工智能應用層面組織實施重大科技專項,支持各創新主體與國內外高校、科研院所圍繞人工智能重點領域,突破一批關鍵核心技術,鼓勵智能傳感器、微機電系統、高性能光纖、微型器件等核心硬件應用與產品研發。推動機器視覺、語音識別、生物特征識別、智能交互、深度學習、神經網絡、自主決策控制等核心技術攻關。(市科技局、工業和信息化局)
  2.支持人工智能產品研制及產業化。支持智能機器人、工業機器人、特種機器人、手術機器人、服務機器人、護理機器人等機器人產品,以及高精密減速器、專用伺服電機和驅動器、高速高性能控制器、末端執行器等機器人核心部件研制,發展智能軟硬件、智能終端等智能裝備產品。開發數字化醫療影像設備、分析系統、診斷系統、健康檢測系統等智能醫療設備。(市科技局、工業和信息化局)
  (二)加快人工智能產業發展。
  1.發展人工智能科技企業。支持龍頭骨干企業實施以人工智能技術應用為核心、以人工智能制造為重點的技術改造,推動人工智能中小企業“專精特新”發展。(市工業和信息化局、科技局、發展改革局)
  2.孵化人工智能創業企業。推進人工智能科技成果轉移轉化,孵化培育人工智能創業企業,構建開源開放平臺,孵化一批人工智能創業企業,支持建設人工智能領域專業化眾創空間。(市科技局、工業和信息化局、人力資源社會保障局)
  3.引進具有創新活力的龍頭企業。支持全球人工智能龍頭企業在中山設立人工智能創新機構,引進一批高端人工智能產業項目和龍頭企業。堅持省市聯合、部門聯動,協同推進重點項目簽約落地。(市商務局、工業和信息化局、科技局、發展改革局)
  4.加強與先進國家和地區的合作發展。支持企業加快全球布局,加強與海外高水平大學、科研機構合作,設立一批海外研發機構、孵化器、技術轉移中心,利用海外創新資源為人工智能創新發展服務。支持企業與社會機構舉辦各類人工智能成果轉化對接活動,推動一批重大科技成果落地轉化。(市科技局、工業和信息化局、發展改革局、商務局)
  (三)培育人工智能應用服務主體。
  1.組建中山市人工智能產業發展聯盟。推動人工智能產業鏈代表性企業、研究機構、金融機構、社會機構等組建中山市人工智能產業發展聯盟。支持聯盟舉辦人工智能論壇等活動,加強產業政策宣傳,推動人工智能產業與我市傳統產業深度融合。(市工業和信息化局)
  2.培育人工智能應用服務企業。培育引進人工智能芯片、傳感器、算法等人工智能服務企業,圍繞我市電子政務、裝備制造、電子信息、智能家電、醫療健康、在線教育、商務服務等重點領域開展人工智能技術應用。(市工業和信息化局、商務局)
  (四)加快推進人工智能示范應用。
  1.推動智慧政務審批及應用。推進智慧政務建設,加快我市政務數據的整合和融通,推進基于“人在干、數在轉、云在算”的智慧政務審批創新,促進市民網上辦事更加便捷、簡易。在市行政服務中心推廣智能政務機器人,為申辦政務審批的群眾提供業務咨詢、引導分流等服務。加快人工智能語音交互、智能分派等技術在12345等政務咨詢平臺的應用。(市政務服務數據管理局)
  2.加快發展智能裝備。支持我市數控機床、汽車、船舶、能源等裝備企業應用人工智能加快產品升級,重點推進高端數控機床與工業機器人、增材制造裝備、智能傳感與控制裝備、智能檢測與裝配裝備、智能物流與倉儲裝備等關鍵技術裝備研發、生產和應用。開展智能制造成套裝備集成創新和示范應用,支持發展智能工程機械、智能船舶、開展遠程無人操控、運行狀態監測、工作環境預警、故障診斷維護等智能服務。大力發展具有機器視覺、智能分析、數字孿生等智能裝備。支持汽車制造企業發展無人駕駛汽車,研發生產人車交互設備、智能車聯網、智能車載電子等關鍵零部件及整車,大力發展新型工業、農業、商業、環保、水文、測繪、海洋和安防等應用領域無人裝備。(市工業和信息化局、交通運輸局、科技局、發展改革局)
  3.加快發展智能產品。推動我市電子產品向智能化、高端化轉型升級,加快發展智能鎖具、智能電視、智能空調、智能冰箱等智能家居產品,實現中山家電向智能化轉型。積極布局5G和NB-IoT智能終端產業,發展5G、NB-IoT、大數據與人工智能深度融合的新型智能電子產品。依托產業聯盟,支持我市健康醫療企業與醫療機構合作,共同研發影像、檢測、分析、診斷、監護等智能醫療設備。支持發展智能手表、智能手環、智能眼鏡等可穿戴智能產品。支持我市廚電企業應用語音識別、手勢控制等人工智能技術,共同創新智慧廚房發展模式。(市工業和信息化局、科技局、衛生健康局)
  4.加快發展智能制造。以試點示范項目為主要方向,在全市制造行業培育一批智能制造示范項目,推動機器視覺、語音控制、深度學習、協作決策等人工智能技術示范應用。推動全市工業企業開展新一輪技術改造,支持生產企業運用人工智能對生產裝備、生產線、控制終端實施智能化升級。(市工業和信息化局)
  5.加快發展智能物流。進一步激勵智能物流領域企業加強產品技術改造、產業結構升級和市場推廣力度,培育行業標桿企業。推動我市物流企業運用人工智能技術,提升行業在物流路徑規劃、車輛調度、貨物配送等方面的智能化水平。支持物流企業建設無人倉儲,實施智能庫存管理。鼓勵無人車、智能機器人在物流裝卸搬運、分揀、運輸等環節的應用。鼓勵辦公樓宇、產業園區和居住小區等發展無人車快遞配送業務。鼓勵企業應用智能物流系統,提高智能物流技術在制造企業中的普及率。(市商務局、工業和信息化局)
  6.加快發展智能安防。推進智能公安建設,開展智能公安試點,建立實時監控、提前預警、快速反應的智能公共安全防護模式,推動我市鐵路、港口、公交等場所普及應用語音識別、人臉識別、人機交互等技術。推動智能無人機、無人車在安防等領域中的應用。支持市安防監控企業應用邊緣計算和機器視覺技術,提升監控設備智能化水平,加快智能安防產業應用和創新。(市公安局、政務服務數據管理局、工業和信息化局)
  7.加快發展智能醫養。推進智能醫院建設,支持機器視覺在臨床決策輔助、影像智能識別、病理大數據與仿真分析等智能醫療應用創新。鼓勵社區康養機構與人工智能應用服務企業加強合作,應用機器視覺、語音交互、健康數據智能分析等技術,提供市民健康記錄、分析和預判等服務。鼓勵我市健康產業企業融合人工智能技術,探索家庭康養產品服務與社區康養機構、醫療機構聯動模式創新應用。(市衛生健康局)
  8.加快發展智慧教育。加快建設互聯網仿真智能教室,開展沉浸式虛擬學習、體驗式學習、協作式學習、交互式學習,推廣應用智能閱卷機、智能助教機器人、學生知識點評估等智慧教育設備。支持發展基于互聯網、衛星通訊的遠程智慧教育模式,培育智慧教育新業態。(市教育體育局)
  (五)加快人工智能基礎設施建設。
  1.完善人工智能基礎網絡。加快推進人工智能基礎網絡建設,統籌推進移動和固定網絡的IPv6建設,組織布局光纖、5G基站、NB-IoT等基礎網絡建設工作,推進區域寬帶網絡協調發展,加快寬帶網絡優化升級,提高寬帶網絡應用水平和增強寬帶網絡安全保障能力。完善全市公共物聯網感知基礎設施,構建公共安全視頻智能監控網絡。(市工業和信息化局、公安局、市通信建設管理辦公室、市委網信辦)
  2.建設人工智能云計算中心。建設中山市人工智能云計算中心,為我市人工智能應用提供模型訓練、模型部署等方面的算力支撐,不斷提升我市人工智能大數據服務能力,致力推動面向政務服務、產業發展和社會治理的人工智能應用算法研發。(市政務服務數據管理局、工業和信息化局)
  (六)加快人工智能發展環境建設。
  1.推進產業創新平臺建設。鼓勵企業和高校開展產教融合,推進產學研深化合作,建設一批新型研發機構、工程(技術)研究開發中心等公共技術創新平臺。加快建設一批技術轉移中心、檢驗檢測中心等人工智能專業技術服務平臺。(市科技局、工業和信息化局、教育體育局)
  2.建設人工智能公共服務平臺。支持建設人工智能公共服務平臺,開展培訓、展示、咨詢和設計等服務,推動人工智能在生產制造、健康醫療、生活服務、社會治理等場景的應用。依托中山市人工智能云計算中心和中山市人工智能產業發展聯盟,匯聚我市人工智能數據、算力和算法資源,為人工智能示范項目、產業應用、商業模式創新等提供支撐。(市工業和信息化局、科技局)
  3.引進培育人工智能高端人才。加快推動人工智能領域高端人才團隊的引進,在關鍵核心技術領域靶向引進國內外人工智能高層次研發人才,大力引進和培育人工智能科技產業技術創新人才。建設一批人工智能實訓基地及實驗室,培養一批人工智能產業人才,大力開展基礎技能應用型人才培訓。引入國內外培訓機構,著重開展人工智能技術培訓,加快培訓人工智能產業的高技能人才。支持我市高等院校、職業學校和社會化培訓機構等開展人工智能技能培訓。支持企業、高校、職校聯合建設一批市級人工智能人才培訓基地。將企業急需的人工智能人才納入高端人才優惠政策范圍。(市人力資源社會保障局、教育體育局、科技局)
  4.營造人工智能試驗環境。加快落實國家、省關于智能網聯汽車道路管理規范。鼓勵具備條件的鎮區建設車路聯網試驗環境。加快引進機器人、智能裝備、智能家電、人工智能軟件檢驗檢測機構。(市工業和信息化局、交通運輸局、公安局、市場監管局)
  5.提升人工智能安全保障能力。落實人工智能安全保障標準,應用人工智能安全技術,積極引進或培育人工智能安全技術企業。加大對數據濫用、侵犯個人隱私、違背道德倫理等行為的懲戒力度,促進人工智能產業實現健康有序發展。(市公安局、工業和信息化局、市通信建設管理辦公室)
  6.加大科技金融支持力度。充分發揮財政資金的杠桿引導作用,引導天使投資、創業投資等社會資本加大對人工智能領域的投資力度。拓寬人工智能企業的融資渠道,優化股權融資、債券融資、科技貸款、科技保險、科技租賃等融資方式,構建多層次、多樣化的融資體系。(市科技局、財政局、金融局)
  三、保障措施
  (一)加強組織領導。在中山市政府的領導下,市科技局協調各有關部門推進有關人工智能應用工作,加強對各鎮區開展人工智能應用工作進行指導。(市科技局、工業和信息化局、發展改革局)
  (二)加大政策扶持。通過專項資金、政策支持、稅收優惠等多種手段,加大對人工智能的政策支持力度,進一步提升人工智能產業發展與應用水平,充分激發人工智能創新發展活力。將人工智能納入《中山市新一代信息技術產業發展行動計劃》重點發展領域和《中山市新一代信息技術產業發展專項資金實施細則》扶持范圍,加大對人工智能的政策扶持力度。(市工業和信息化局、科技局)
  (三)加強產業跟蹤。加強對本行動計劃實施情況的落實、跟蹤、監測和分析,及時總結,提升實施效果。加強人工智能產業跟蹤服務,為監測評估和政策制定提供基礎支撐。密切關注人工智能產業前沿技術和發展動態,適時動態調整產業發展重點和發展方向。(市工業和信息化局、科技局)
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